青岛鑫旭辉建筑结构设计有限公司

工程造价是建设工程管理中的重要环节之一，其是否被合理控制与施工企业能否实现利润最大化紧密相关。为了能够确保建设目标的顺利实现，施工企业应根据事先制定的计划，对施工过程中产生的各种费用与计划值进行对比、监督，以最大限度地降低总成本。由于工程造价始终贯穿于整个工程建设的全过程，其对施工过程具有举足轻重的影响，所以针对工程造价管理中的问题以及难点提出有效的改善措施对于实现施工企业的稳步发展具有重要意义。

1 对于我国目前工程造价管理的现状分析

20世纪50年代，我国施行了当前的工程造价管理制度，并于80年代得到了进一步完善。虽然伴随社会主义市场经济的发展，工程造价管理体系得到了一定的改革、恢复，但是这个体系中仍然存在着一些问题，将其进一步改善已经成为一个必要过程。首先，概预算制度的实施。在概预算制度中，企业不是经济实体，而是以国家参与为前提进行的经济活动管理，其能够有效帮助政府进行工程造价计划的投资，使得工程造价管理更具有可行性。其次，全过程造价管理与控制。由于工程技术人员具有较为淡薄的造价控制意识，所以工程造价的控制目标在较长一段时间内难以实现。而在工程造价管理中运用全过程的管理与控制能够使得施工中的各种造价问题得到有效规避与处理。只有将中国特色的市场经济体制与现代化造价管理紧密结合，才能更好地建立一套完善的工程造价管理体系，使得我国工程造价管理水平得到不断提升。

2 当期当前施工企业工程造价管理问题

2．1 企业工程造价管理体制不健全

现阶段，我国还没有构建完善的企业工程造价管理体制，其导致许多施工企业妄图钻管理漏洞，变相获取经济利益。由于我国实行的是多层次多部门的企业工程造价管理体制，所以其具有复杂性特征，无论是国家的建设行政管理部门、发展改革部门，还是审计、财政、税务等部门，均囊括于工程造价管理体系之中，同时再加上各部门协调的忽视，导致当前我国的工程造价管理现状很不健康。

2．2 缺乏健全的工程造价咨询机构

随着工程企业对造价管理重视度的日益提升，工程造价咨询机构也逐渐发展起来。不过，由于工程造价咨询机构并没有相应的管理制度，所以其存在着规模偏小、实力薄弱等问题。除此以外，从事该机构组织的从业人员不能进行严格的资格认定，使得工程造价咨询机构缺乏一定的公正性，而且该行业内部没有完善的管理体制，制度建设与服务规范也不够完善，导致健全的工程造价咨询机构严重缺乏。

2．3 市场竞争机制缺乏公平性

目前，我国的建筑市场还没有完善的竞争机制，地方保护、行业保护等现象还十分严重，导致建筑工程行业垄断现象层出不穷，间接提高了工程造价，影响了市场公平性竞争。除此以外，随着建筑工程日益增多，从事施工的人员也在不断增多，其导致市场竞争激烈性也获得了加速。应对如此不规范的市场竞争机制，施工企业只能借助价格的压低以实现工程承包，导致工程造价管理愈加不合理，在恶性循环下，工程建设的发展令人担忧。

2．4 对企业工程造价控制力度不够

由于工程造价管理是一个动态的过程，所以控制工程造价应贯穿于项目建设全过程，以确保工程建设的顺利进行。但是，当前我国对于工程造价管理还缺乏系统全面的定位，其没有对工程造价进行全过程监控以及动态管理，所以呈现的是工程造价偏重于事后核算，而其他阶段的控制则较为薄弱，导致工程建设投资超支严重。

2．5 缺乏可以参阅的规范法制管理制度

虽然针对当前工程造价管理出现的问题，我国已经出台了相关的法律法规，但是仍然在实际中存在一些问题无法利用已有的立法找到解决标准，使得工程造价违法违纪行为得不到及时惩处，工程造价管理仍然存在许多盲点。

3 建筑施工企业加强工程造价管理的路径与对策

3．1 结合实际情况，大力提升工程造价管理水平

结合实际情况，大力提升工程造价管理水平是提高企业工程管理的重中之重。首先，施工企业应进一步转变观念，解放思想，在实践中摸索工程造价管理提高的有效方法，想方设法为排除万难，使企业建立良好形象并获得可持续健康发展;其次，企业应深入调查研究，在计价依据引导作用的充分发挥下，对工程造价管理的热点以及难点进行充分解决、论证，并有针对性地提出问题解决思路以及具体措施，使得日后工作的开展得以顺利进行。只有深入基层，在实际工作中进一步完善工程造价计价依据，才能充分发挥计价依据对对市场价格的引导，使其更好地为市场定价服务。

3．2 贯彻落实建设工程造价管理规定，加强工程造价的监督

为了能够更好地突出工程造价管理的作用，施工企业应贯彻落实建设工程造价管理规定，使得造价监督得到加强。首先，企业应准确理解工程造价管理规定的精神实质，广泛积极地做好宣传工作;其次，结合工程造价管理的实际情况，制定具体实施办法，以进一步明确工程造价计价与监督的规定，实现规定可操作性的增加;最后，切实履行规定中的监督职能，促使施工单位、工程造价咨询企业等相关单位依法规范自身的执业行为与工程计价行为。一旦在监督过程中发现违法行为，企业需要进行及时处理，并按照相关规定进行处罚。

3．3 加强对工程造价的系统、动态的管理

工程造价管理应贯穿施工始终，万不能切分来看，无论是施工开始前的造价预算，施工过程中的造价控制，还是竣工阶段的造价核算，均是紧密相连的，其共同组成了工程造价管理。所以，加强对工程造价系统、动态的管理。在施工之前不仅需要根据实际状况，最大限度提升预算准确性，还应当实行限额设计，将工程量与投资额分解至各个环节，实现高水平控资水平。在施工过程中，相关管理人员应充分掌握市场信息，做好各个环节的支出控制。在竣工阶段，工程造价管理人员有必要合同内容熟悉的基础上，依据合同价适时调整核算款项。

3．4 提高工程造价管理人员的素质

为了进一步加强工程造价管理，提高工程造价管理人员的素质不可或缺。施工企业应结合实际情况，对员工进行相关宣传与培训，使他们能够紧跟企业造价管理的前进步伐。首先，提高管理人员的道德素质，使其做出的工程造价能够如实反映实际情况。其次，提升管理人员知识技能。如果从事工程造价管理的人员具有较为陈旧的专业知识，那么会导致其无法掌握定额的测定方法与程序，对于工程造价管理工作的需要无法适应，与建筑市场发展需求相离甚远。所以，加强管理人员的知识储备以及实践经验积累，能够有效保障工程造价管理的高效性。

3．5 增强预测能力，强化施工企业工程合同的履行能力

施工活动一般是遵循合同要求而进行的，所以作为施工活动的重要组成，工程造价管理也应严格遵循合同进行开展，坚决杜绝不合理的造价活动发生。首先，重视施工企业的合同签订与履行环节视，使施工企业能够根据合同要求，科学预测财务活动情况，保证企业工程造价管理的顺利开展。其次，在财务管理方面设置一系列激励措施，督促企业各部门严格遵循造价管理程序，以避免不合理状况的发生。

4 结语

总之，为了使施工企业能够更好地兼顾社会与经济效益，其有必要不断增强自身的工程造价管理，使企业能够在工程质量得到保障的基础上，获得经济效益的最大化，实现自身经营的健康可持续发展。

席志翔,中建七局华东公司，安徽淮北235000